????讓經濟與生態(tài)和諧發(fā)展，以更高的發(fā)展質量實現(xiàn)趕超跨越，是擺在我們面前一個現(xiàn)實而緊迫的重大課題。結合我市環(huán)保工作的實際，筆者認為應從以下幾個方面努力。
????源頭把關，“防患于未然”
????我們要堅持把加強節(jié)能減排作為轉變增長方式、調整經濟結構、優(yōu)化產業(yè)布局、降低環(huán)境風險的重要抓手，把污染減排同調整產業(yè)結構結合起來，努力做到經濟與生態(tài)和諧發(fā)展。要實現(xiàn)這個目標，首要的一點，就是要嚴格在源頭把關，“防患于未然”。
????一是嚴格執(zhí)行產業(yè)政策，嚴格項目準入條件，堅決淘汰排污強度大、環(huán)境污染重、經濟效益差的落后產能，把有限的環(huán)境容量用在符合經濟發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢產業(yè)上。同時，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟增長的優(yōu)化和保障作用以及對經濟轉型的倒逼作用，推動優(yōu)化產業(yè)結構、淘汰落后產能，發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟。
????二是強化環(huán)評調控，讓環(huán)評制度在經濟與生態(tài)建設中發(fā)揮重要作用。一方面，積極主動為我市招商引資做好服務工作，對符合條件的項目做到提前介入，優(yōu)先服務，根據(jù)相關規(guī)劃、政策及時提出環(huán)保建議，幫助企業(yè)解決投資項目環(huán)保準入關和再融資環(huán)保核查等環(huán)節(jié)中遇到的問題和困難，促進項目盡快落戶投產。另一方面，對違反法律規(guī)定、可能造成嚴重污染后果的項目必須嚴格把關，根據(jù)科學客觀的數(shù)據(jù)材料形成報告，向上級、業(yè)主做好解釋工作，為我市經濟社會發(fā)展守好“環(huán)境底線”。
????強化監(jiān)管，“治患于萌芽”
????環(huán)保部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，強化監(jiān)管，“治患于萌芽”，把好廢水、廢氣、固廢管理三道關。
????在廢水監(jiān)管上，一方面，要加強對各廠礦企業(yè)廢水的管理，通過定期到各廠礦企業(yè)核查，結合生產項目的環(huán)評報告、環(huán)評批復、“三同時”驗收情況、企業(yè)相關臺賬等途徑了解企業(yè)的生產和排污情況、環(huán)保措施落實情況、環(huán)保設施的運行情況以及應急管理的情況，為存在環(huán)保隱患的企業(yè)制定整改方案，幫助企業(yè)解決治理過程中的技術難題。另一方面，面廣量大的畜禽養(yǎng)殖已經成為農業(yè)污染的主要來源之一，因此要加強對農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水處理的管理：一要科學規(guī)劃，合理布局，推廣建設相對集中的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，逐步減少農村人畜混居的現(xiàn)象；二要嚴把審驗關，對防護距離和污治設施達不到要求的禽畜養(yǎng)殖場不予審批和驗收；三要將立體養(yǎng)殖作為禽畜養(yǎng)殖污染減排的突破口，走無污染、零排放、循環(huán)利用的新道路；四要對沒有達到環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖場限期治理，通過集中治污的辦法減少污染排放。
????在廢氣監(jiān)管上，一方面，要督促企業(yè)加強對生產過程中產生的工藝尾氣、無組織排放的廢氣管理，對廢氣治理設施定期進行檢查、維修、更新，確保正常運轉。其中，要重點加強對氮氧化物的減排，通過綜合運用補助、貼息等途徑，支持高效低氮脫硝技術的研發(fā)和應用，引導企業(yè)主動采取措施降氮脫硝。另一方面，要切實加強機動車污染控制工作，做到定期對機動車進行環(huán)保檢測；加快黃標車和老舊機動車淘汰工作；以分階段，分區(qū)域、分步實施的方式，對未取得綠色環(huán)保檢驗聯(lián)合指標標志或環(huán)保檢驗不合格的高污染車輛采取限行措施。
????在固廢監(jiān)管上，一是要加強對工業(yè)固廢、危險廢物、醫(yī)療廢物的產生、收運、轉移，處理處置全過程的監(jiān)督管理，完善和落實危險廢物轉移監(jiān)管和有毒化學品處置監(jiān)管制度。二是要根據(jù)我市再生資源加工園、國家“城市礦產”示范基地建設需求，指導配合相關企業(yè)做好進口廢物配額的申報工作，積極爭取國家批準進口廢物配額有大幅度增加，為我市再生資源加工利用行業(yè)的發(fā)展做好服務。
????高效處置，“救患于瞬間”
????隨著我市經濟的較快發(fā)展，生產規(guī)模不斷擴大，生產節(jié)奏日益加快，突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生的可能性也會不斷增大，因此要不斷提高環(huán)境應急處置能力，在堅持“防患于未然”、“治患于萌芽”的前提下，對突發(fā)性環(huán)境污染事件做到高效處置，把事故污染降到最低。筆者認為，要做好以下幾個方面的工作。
????抓基礎建設，完善應急防控體系。環(huán)境保護部門要摸清底細，對重點風險源企業(yè)的分布、生產現(xiàn)狀等情況了如指掌。在此基礎上，要制定出突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并抓好管理體系建設，確保有一套善于指揮的應急班子和一支善于作戰(zhàn)的應急隊伍以及一批必備的應急設施和器材，確保一旦有環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生能做到高效處置。
????抓隱患排查，強化環(huán)境事故防范。防范環(huán)境事故，除了做到源頭把關和強化監(jiān)管外，還必須抓好隱患排查，特別是對重金屬企業(yè)、化工企業(yè)以及群眾反映較強烈、問題較突出的企業(yè)，采取定期或不定期的方式進行環(huán)境安全隱患排查，對存在問題及時整治，對解決不到位的企業(yè)要進行掛牌督辦，以強化環(huán)境事故防范。
????抓高效處置，提高應急處置能力。筆者認為，應對突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，把事故的損失降到最低，影響降到最小，需要堅持“五個一”高效應對突發(fā)環(huán)境事件的處置：第一時間掌握信息，核實信息來源，掌握事件發(fā)生的起因、過程和現(xiàn)狀，對突發(fā)事件的性質、類別、程度作出初步判斷和認定，果斷采取措施，做到應急指揮、應急行動、應急避險，防止事件的擴大和升級；第一時間趕赴現(xiàn)場，組織應急處置人員開展工作，進一步了解突發(fā)環(huán)境事件的情況和已采取的應急救援防控處置措施，判斷可能會產生的污染隱患與后果，迅速開展現(xiàn)場處置和應急工作，控制事件的進一步擴大；第一時間開展監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果，及時分析和判斷突發(fā)環(huán)境事件的情況和變化趨勢，為應急決策提供科學依據(jù)，同時為事后責任認定提供資料證據(jù)；第一時間應急救援，迅速控制突發(fā)環(huán)境事件的進一步發(fā)展，消除事件隱患，做好現(xiàn)場恢復、協(xié)助營救受害人員、組織疏散突發(fā)環(huán)境事件危險區(qū)域的相關人員，將事故污染的損失降到最低，影響降到最小；第一時間向上報告，將事件發(fā)生的起因、過程和現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢及時向上級政府和環(huán)境保護部門報告，在上級的指揮和增援下，迅速開展應急行動和應急避險工作。
????堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，就是要求我們必須要以環(huán)境保護來優(yōu)化經濟發(fā)展，要以節(jié)能減排為重要舉措和倒逼機制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使經濟建設與資源環(huán)境稟賦相適應，以最小的資源環(huán)境代價創(chuàng)造最大的經濟和社會效益。 | 
